“十三五”规划建议就高等教育与区域经济发展指出,扩大高校和科研院所自主权，给予高校更多的财物支配权和科学技术路线的决策权[1]；提高科研项目的优化政策，提高科技人员研究成果和市场配置因素，促进科技人才、科研成果、项目资金等在高校、企业、科研机构间循环流动；建设现代高校科技教育体系，推进产教结合、校企互惠；优化高校科技知识和科技人才培养机制，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变，密切服务地方经济。

高校科技使可能的生产力转化为现实的生产力，能够提高生产效率。先进的生产力一定要配有高校科技与之相适应。英国著名学者阿什比曾经说过:“任何类型的大学都是遗传与环境的产物。”所以，高校科技与当地经济社会发展的协同是一个相互适应的过程。随着社会主义市场经济的快速发展，高校科技在当地经济中的重要性不断凸显，其与当地经济发展的关系也更加紧密。因此，正确认识高校科技与当地经济的关系，是保障高校科技健康发展，保障高校科技为振兴当地经济服务的前提，使高校科研走向良性循环的轨道。

一、新常态下高校科技与当地经济发展的关系

高校科技作为教育创新的重要组成部分，为当地经济的发展提供人才资源和科技保障，在当地经济发展过程中发挥着重要的作用，而当地经济又是高校科技研发与发展的载体，如何促进高校科技与当地经济的一致发展，是新常态下提升高校科技服务当地企业和社会发展力的关键，是当前高校科研发展的方向和目标。高校科技与当地经济合作创新的关系主要体现在以下三方面：

1.“互促关系”。高校科技与当地经济发展之间具有很强的关联性[2]。高校科技在培养研究人员、推广科研成果和提升当地经济快速发展等方面有着重要作用，高校科研项目实现水平与转化程度直接影响着当地经济的发展，而当地经济发展水平又一定程度上影响着高校科技发展的规模和速度。因此，高校科研与地区经济的发展须协同一致、相互作用，从而使整体效能发挥最大功效。

2.“共进关系”。所谓高校科技与当地经济合作创新的共进关系，指高校、政府、地企、科研机构等主体以共同利益为基础，以市校深度融合为目标，以面向市场需求、提升高校科研水准、促进地方经济社会发展为方向，权利、责任、义务共担共享，职责、权利合理匹配，加强资源整合，形成利益的共同体，实现共进退、共融合的一种新型合作模式和过程。

3.“协作关系”。经济发展需要人才；高校要积极主动为当地经济发展培养人才。高校发挥人的能动性，在实现当地经济与社会协调发展的基础上，加强科技人才的延续性，实现科技人才与当地经济社会的科学、有序、协调发展。因此，高等院校在培养科研人员的过程中，在培养适应当地经济发展的技术技能型人才时，更要关注学生个体的能动性发展。

二、高校科技与当地经济发展的相关问题

Anderson（2002）和Karlsson（2002）认为创新是各种要素的参与，提出的三螺旋（Triple-Helix）理论描述了“大学——产业一—政府”三者之间的关系。美国学者亨利·埃茨科维兹在出版的《三螺旋》（Triple-Helix）书中首次提出大学——产业一—政府（University-Industry-Government）三螺旋创新模式[3]。三螺旋理论将大学、政府和产业很好地联接起来，是较为直接用于描述和指导大学如何与其他社会机构合作，同时更好地发挥效能的理论。高校科技可以为地方经济服务，出发点是通过塑造高素质、高技能人才，更好地为地方政府、企业及事业单位服务。因此，处理好三者的关系显得尤为重要。

1.高校问题。高校问题是指高校科研人才培养质量与当地经济发展的需要不对接，出现此种情况的原因主要有两方面：第一，国家对高校科技的投入力度不足，基础建设相对比较薄弱，科技创新能力在很大程度上缺乏，相关政策措施落实不到位，培养人才规格不能满足社会发展的需求。第二，我国高校科技与当地经济合作创新融合的认知不到位。我国很多高校没有认识到高校科研服务地区经济社会发展的重要性，没有树立“应用型本科高校”的理念，没有将本地企事业用人单位作为自己的最终服务对象，缺少为当地经济社会发展发挥自身人才培养、成果转化、社会服务的责任和担当。最后导致高校自身服务当地经济发展的能力不足。

2.政府问题。政府在促进市校企深度融合、“精准对接”、创新发展等方面起重要的作用。高校一般是属地管理，地方政府的履职性影响制约着高校科技与当地经济的融合发展。首先，高校自我发展的机制模式缺乏宏观调控和主观监督，高校科研运行发展存在一定的盲目性。其次，高校与地方企业融合的动能不强，由于双方之间缺乏政府主体的领导保障，使双方的权利、责任、义务方面没有监管制度和约束机制，使地方企业的利益受到损失，从而使地方企业参与的信心不足。最后，高校科技与地方经济合作缺少政策支持和可持续合作制度，当地政府部门没有建立促进高校科技与地方经济合作的协调机构，制度也不够健全。所以，高校科技在服务当地经济发展过程中不能充分发挥其功能作用。