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高等教育论文_中国高校校办企业改革:回顾与

 
文章目录

一、问题的缘起

二、高校校办企业改革历程回顾

(一)1992年之前:制度配置真空期、改革推动制度建设初期

(二)1992—2002年:制度配置阶段性耦合期、改革以激励性制度安排为主

(三)2003—2012年:制度配置阶段性冲突期,改革以监督性制度安排为主

(四)2013—2021年:制度配置阶段性冲突深化期、改革以监管制度安排为主

三、高校校办企业改革成就、经验及存在的问题

(一)改革成就

    1. 阶段性改善办学条件、弥补财政性教育经费投入不足。

    2. 建立高校校办企业资产监管机制,有效控制住国有资产流失风险。

    3. 形成具有中国特色的高校校办科技产业体系。

(二)改革经验

    1. 科技创新是高校校办企业改革的主要依据。

    2. 股份制是高校校办企业改革的重要形式。

    3. 高校校办企业制度与企业管理改革同时进行是重要手段。

(三)存在问题

    1. 高校校办企业治理与管理体系有待进一步融合。

    2. 高校校办企业行为有待进一步规制。

    3. 新时代高校校办企业监管体系有待进一步完善。

四、高校校办企业改革展望

(一)回归本业、融合机制,发挥高校校办企业力量,推动高校科技产业统筹发展

(二)价值注入、明晰规则,规范高校校办企业行为,激发高校创新体系协同作用

(三)绩效导向、迭代信息,构建新时代中国特色高校校办企业监管体系

文章摘要:中国高校校办企业改革是构建高校创新体系、提高高校创新能力的重要命题。从制度设计角度看,高校校办企业经历了政策鼓励、制度激励、制度监管、行政剥离与清理的四个阶段。在各个阶段取得改革成果的同时,高校校办企业仍然面临治理与管理体系融合不畅、企业行为难以规制以及新时代监控体系如何设计的改革难题。未来高校校办企业改革要围绕以下方面展开:回归本业、融合机制,发挥高校校办企业力量,推动高等院校科技产业统筹发展;价值注入、明晰规则,规范高校校办企业行为,激发高校创新体系协同作用;绩效导向、迭代信息,构建新时代中国特色高校校办企业监管体系。

文章关键词:高校校办企业,科技创新,改革,展望,

项目基金:中央高校基本业务经费资助项目“我国高校校办企业改革:理论与实证研究”(ZJ21195001)的研究成果,

论文作者:章亿发 张兵 王睿 

作者单位:南京农业大学金融学院 

论文DOI: 10.16298/j.cnki.1004-3667.2021.08.13

论文分类号: G649.2

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