中国的大学实行的是校长负责制，很多人觉得，校长负责制，那就是方方面面的事，都由校长拍板和说了算。可是，在中国的大学中，除了有大学校长这个行政一把手，还通常设置了大学党委，每个大学都会有党委书记。大学党委书记和大学校长的级别，通常情况下，都是一样的，比如，都是副部级、都是正厅级或都是副厅级。那么，在大学既有党委书记又有校长的情况下，书记和校长，到底谁的权力大，到底是谁说了算呢？

很多人只知道，大学实行校长负责制，却没有注意，大学实行的是“党委领导下的校长负责制”。也就是说，大学需要接受党委的领导。那么，很多人就有疑问了，既然要在党委的领导下开展工作，又怎么体现校长负责制呢？实际上，校长负责制，是有其负责的内容的。在大学，大学党委书记和大学校长管理的内容，并不一样。只有搞清楚他们的管辖范围，我们才能够知道，谁的权力大，也才能够知道，大学校长负责制到底是怎么一回事。

首先，在大学校长负责制的背景下，学校党委决定什么？通常情况下，大学党委对大学实行全面凝聚，除了履行管党治党主体责任之外，大学以下这几个方面的重大工作，需要经过党委集体研究。这些重要工作就包括：重大人事任免、重要人才使用、重大项目资金安排管理使用、重大评价评价活动、重大规划以及其他“三重一大”事宜的决策。可以发现，大学里的大事、要事，都要经过大学党委进行研究，大学党委发挥着把方向的重大职责，而不是大学校长一个人说了算。

其次，大学校长负责制，大学校长究竟负责什么？主要是指大学校长在党委的领导下，执行党委的决议，全面推进大学的教学科研和行政管理等各项工作。从这个意义上，我们发现，校长负责制，其实是指校长要对大学的教学负责，对大学的科研负责，对大学的行政管理负责，进而其实也是对大学的党委负责。

因此，实际上，从这个角度，我们可以发现，大学党委书记和大学校长的分工不同。大学校长的权力，需要接受学校党委的监督，并不能因为实行大学校长制，就意味着大学校长的权力无限大。大学的重大事项的管理，更多是一种集体管理，不是所有事都是大学校长一个人拍板，也不是说，只有大学党委书记点头才能算，而是需要大学党委集中统一领导，大学中权力最大的是高校党委。现在，对这个问题你清楚了吗？